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内容摘要：离十一《旅游法》实施还（hái）有（yǒu）不到（dào）10天，新法明令禁止“零负团费”、增加购物（wù）点、强迫（pò）购物等行为，受此影响，省内各（gè）旅行社报价均出现上（shàng）涨（zhǎng），不少市（shì）民转向自助（zhù）旅游（yóu）。海南（nán）省旅（lǚ）游协会副会长房新海表示，新法将使市场实现优胜劣汰，促（cù）进...房新海表示，《旅游法》出台对当局（jú）、行业、消费者都是挑战（zhàn），目前该（gāi）法很多操作细（xì）节（jiē）还不明（míng）晰，需要慢慢（màn）摸索（suǒ），期待（dài）当局加大指导（dǎo），协助行业尽快完美这方面（miàn）操作，同时也（yě）希望社会进（jìn）行监（jiān）督（dū）。(记（jì）者邝晓霞)...
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离十一《旅游法》实施还有不（bú）到10天，新（xīn）法明令禁止“零负团费”、增（zēng）加购物点、强迫购（gòu）物等行（háng）为，受此影响（xiǎng），省内各旅行（háng）社报价均出（chū）现上涨，不少市民转向自助旅游（yóu）。海（hǎi）南省旅游（yóu）协会（huì）副会长（zhǎng）房（fáng）新海表示，新法将使市场实现优胜劣汰，促进旅游市场进（jìn）入良性发展阶段。
记者调（diào）查
东南亚游价（jià）钱翻番
自上个世纪80年代以（yǐ）来，对于海口市民而言（yán），最豪华（huá）的出境游莫过于“新马泰”之行，这种风（fēng）潮延续（xù）至今，价钱趋于大众，几乎（hū）已（yǐ）成了每个旅（lǚ）行社的必备线（xiàn）路，也是不少市民出（chū）境游的首选。然而，“十一”期间，以往3000元不到的（de）东南（nán）亚（yà）线路产品报价（jià）普遍上涨至5500-7500元（yuán）。
“前几年（nián）去（qù）过（guò）一次新加坡和马来西亚，才2000多元，今年怎么（me）变（biàn）得（dé）这么贵了?”昨日下午，商报（bào）记者在（zài）海（hǎi）口国贸一家旅行（háng）社碰（pèng）到前来咨询的市民陈先生（shēng），他打算国庆带家（jiā）人（rén）去（qù）东南亚一带旅游，在听（tīng）到旅行社6280元报价后，显得踌躇不定。在某旅行（háng）社的报价单（dān）上（shàng），记者看（kàn）到9月28日（rì）起（qǐ）已实（shí）施新的行程（chéng），新马泰产品价钱为5800元，直到10月17日降至（zhì）4980元，目前9月28日的团已经满了。
记者还了解（jiě）到，除（chú）了东南（nán）亚线路（lù）外，港（gǎng）澳、日韩游（yóu）也出现较（jiào）大上（shàng）涨，原（yuán）先（xiān）每人（rén）2500元（yuán）的港（gǎng）澳五天四晚游，“十（shí）一（yī）”之（zhī）后，上涨到每（měi）人（rén）5000元以上;原先（xiān）3000多元的（de）韩（hán）国五天首尔+济（jì）州岛（dǎo）此刻报价全在7000元以上（shàng）;相对而（ér）言，欧美线路产品（pǐn）价钱变（biàn）化不是很大，原价18900元的德国+法国+意大利（lì）+瑞（ruì）士（shì）四国游（yóu）新报价为20900元。
海南省旅游协（xié）会（huì）副会长房新海剖析称，新旅（lǚ）游法规定，旅行（háng）社（shè）不得通过安排（pái）购物或者另行付费旅游项目获取不妥利益（yì）。如此一来，以往购（gòu）物店集中（zhōng）的旅游（yóu）目的地（dì）产品价钱涨幅会对照（zhào）明显，东南亚、港（gǎng）澳都对照典型，涨70%;短途（tú）游、购（gòu）物店少的（de）旅（lǚ）游目的地（dì），产品价钱涨（zhǎng）幅不会太大，国内线路涨幅（fú）40%，欧美线路涨幅20%左右。
“其实涨（zhǎng）幅无论大（dà）小，都是旅游市场价钱的理性回归，并不能说是涨价。旅行（háng）社原先零负团费等暗箱操作此刻变成（chéng）了阳光下的操作，有（yǒu）益于保（bǎo）护旅客权益，实际上旅客的花（huā）费都（dōu）没有增加，只是付款的方式相当于多次支付变成（chéng）一次（cì）支付（fù）。中国的（de）旅（lǚ）客过去习（xí）惯花很（hěn）少的钱（qián）去参（cān）团旅游，但旅游过程中还要在（zài）增加的项目上（shàng）花（huā）费，一次旅（lǚ）程下来，花的钱还是（shì）很多。”房新（xīn）海认（rèn）为，一开始旅客可能会推迟旅游方（fāng）面的决策，但这只是一（yī）个短暂过程，很快（kuài）就能（néng）适应（yīng）。
市（shì）民选择
自由行旅客将增（zēng）加
“近年（nián）来自由行旅客比例一向在增加，跟着此次《旅游法》的实施，旅游价钱的回归式（shì）上涨（zhǎng），选（xuǎn）择自（zì）由行的旅客很可能（néng）会出现骤增。”房新海预言。
本身设计路线，本身（shēn）安排旅（lǚ）途中的一切，深刻（kè）、艰辛却又饱含诗意。自由（yóu）行渐渐成为重（chóng）要的旅游趋势（shì），无论老少，只如果希望享受有（yǒu）特色旅（lǚ）游的人都会选（xuǎn）择这（zhè）种旅游方式（shì）。《中国家（jiā）假旅（lǚ）游行业发展陈述（shù）》显示（shì），截至去年（nián）底（dǐ），国内游市（shì）场规模达（dá）到29.6亿人（rén）次，出境游市场规模为8138万（wàn）人次，其中有96.2%的旅客选（xuǎn）择自由行。
“我们（men）今年国庆没有出境游的团，可（kě）是（shì）自（zì）由行产品随时都可（kě）以（yǐ）做。我们将（jiāng）按照客人需求办好酒店、机（jī）票、签（qiān）证等相关业（yè）务（wù），不安排导游，客人（rén）可以本身（shēn）设计线（xiàn）路（lù），也可以让我们来设计。”某旅行社（shè）负责人说（shuō）。据了解，自由行产品各项内容（róng）多为单（dān）向委（wěi）托业务，因此旅行社（shè）与旅客之间不（bú）涉（shè）及任何保（bǎo）险责（zé）任关系（xì），旅客（kè）在自由行期间（jiān）的任何活动纯属个人行为，与旅行（háng）社无（wú）关。
记者采访多位市民了解到，不少（shǎo）人国庆都有自（zì）由行打算。市民张（zhāng）小姐表示，她每年都会为（wéi）本身安排（pái）2-3次旅行，按照目的（de）地性质选择是否（fǒu）跟团（tuán）。“像马（mǎ）尔（ěr）代夫（fū）是一岛一酒（jiǔ）店，上千（qiān）个小岛就是（shì）上（shàng）千个（gè）酒店，一般上岛=住（zhù）酒店（diàn），一切（qiē）活动都在岛（dǎo）上，也就是酒店里，所（suǒ）以自由行是最佳的选（xuǎn）择!而且此刻上网（wǎng）预订旅（lǚ）游产品（pǐn）非常便利，机票、酒店这（zhè）些都可以（yǐ）一键解决。”
亟待完美
旅行社盼出台（tái）细则
记者了解到，少（shǎo）数旅行社（shè）对《旅游法》的具体细则（zé）表示不明确。按照《旅游法（fǎ）》第60条（tiáo）第三款（kuǎn），安排导游为旅游者（zhě）供给服务的，应当在包（bāo）价（jià）旅游合同中（zhōng）载明导游服务费（fèi）用;第（dì）111条第三款（kuǎn）指出，“包（bāo）价旅（lǚ）游合同”是指旅行社预先安排（pái）行程，供给（gěi）或者通过（guò）履行辅助人供给交通、住宿（xiǔ）、餐饮（yǐn）、游览、导游或者领队等两项以上（shàng）旅游（yóu）服（fú）务，旅游者以总价支付旅游费（fèi）用的（de）合同。因此，旅游者在团队出发前，必需交齐包（bāo）括导（dǎo）游服务费在内（nèi）的（de）合同约定费用。
“导游服务费（fèi）究竟是什么样一个标准（zhǔn），旅游法（fǎ）没（méi）有表现出来，收低了（le）导游不干，收高了客人（rén）嫌贵，实在不知道怎么操作。”海南（nán）省（shěng）中旅控股国际旅行社总经理梁（liáng）毅翔表示，虽然《旅游法》出台后，该旅行社不息（xī）增（zēng）强对从业人员的培（péi）训，但在一些细节上仍然（rán）非常（cháng）模糊。
还（hái）有不少（shǎo）旅行社对于哪（nǎ）些能做、哪些不（bú）能做感到十分迷茫。如（rú）《旅（lǚ）游法》第35条第二款规（guī）定，旅（lǚ）行社组织、接待旅游者，不得指（zhǐ）定具体购物场（chǎng）地，“到底能不（bú）能安排购物（wù），哪些场地可以购物，如（rú）果（guǒ）旅客在某（mǒu）商场里买到假货，责任由谁承担?”某旅行社负（fù）责（zé）人表示。
目前，海口有200多家大大小小的旅行社，以往很多（duō）旅行社都以低（dī）价抢市场，宰客、纠纷和投诉多半与此有关，《旅游（yóu）法》实施是否会对这（zhè）些（xiē）旅行（háng）社造成（chéng）冲击?房新海告诉记（jì）者，新法实施后，整个旅游财（cái）产（chǎn）的经营模式都会发生变化，市（shì）场将实现优胜劣汰的调整，过去低价揽客的旅行（háng）社如不实（shí）时转型的话将被淘汰出局。“此后旅行社要靠品质（zhì）、品牌、人员素质，才能立（lì）于不败（bài）之地（dì）。”
房新海表示，《旅游法（fǎ）》出台对当局、行业（yè）、消费者都是挑战，目前（qián）该法很多操作（zuò）细节（jiē）还不明晰（xī），需要（yào）慢（màn）慢摸索，期待当局加大（dà）指导，协助（zhù）行业尽快完美这方面操作，同时也希望社会进行监督。(记（jì）者邝晓霞)
( 本文（wén）由 国际旅游（yóu）岛商（shāng）报 整理，三（sān）亚旅游服务网海南三亚自由行（háng）资讯新闻（wén）栏目（mù）组编辑发布 )
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更新时间：2013-09-23 09:42:48 来源：国际旅（lǚ）游岛（dǎo）商报（bào） 编号：r137393
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